日前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)5月1日即將施行的《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》進(jìn)行解讀。條例中提出了諸多新的觀點(diǎn)值得重視，包括對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假實(shí)行“雙罰”、首次確定自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的法律地位等。這是全國(guó)首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)地方性法規(guī)，標(biāo)志著江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)將有法可依。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境檢測(cè)處處長(zhǎng)劉曉蕾表示，條例明確和規(guī)范了主管部門、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員、排污單位等相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作依法開(kāi)展、監(jiān)測(cè)管理依法行政、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合法有效。

“真實(shí)準(zhǔn)確是數(shù)據(jù)的生命線，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確也是條例的核心目標(biāo)?！?江蘇省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與科技處副處長(zhǎng)李纓介紹，條例創(chuàng)設(shè)4項(xiàng)主要制度，包括每年地方政府向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告環(huán)境監(jiān)測(cè)情況制度、監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)單位制度、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告真實(shí)性責(zé)任制度和重大環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度。

條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收違法所得，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的，資質(zhì)認(rèn)定主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷。

“這一規(guī)定的特點(diǎn)是實(shí)行‘雙罰’，既罰機(jī)構(gòu)，又罰個(gè)人，處罰力度顯著加大。”劉曉蕾說(shuō)，同時(shí)，把處罰的權(quán)力賦予生態(tài)環(huán)境部門，從根本上解決了之前生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的違法行為沒(méi)有處罰手段的問(wèn)題。

此前，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的事情雖然有相應(yīng)的處理與處罰措施，但是仍然時(shí)有發(fā)生。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假不僅是相關(guān)單位不作為的體現(xiàn)，同時(shí)也破壞了當(dāng)下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好局面，造成了惡劣的影響。相信如果全國(guó)推行對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假實(shí)行“雙罰”，將會(huì)更加強(qiáng)有力的打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的行為，更加有利于生態(tài)環(huán)境的改善。

影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的因素有很多，例如監(jiān)測(cè)分析設(shè)備的精準(zhǔn)度、人員的操作管理以及質(zhì)量控制和保證等等。上海博測(cè)環(huán)境科技認(rèn)為其中最重要的影響因素是在于監(jiān)測(cè)系統(tǒng)本身，即是否具備安全穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、先進(jìn)優(yōu)良的監(jiān)測(cè)設(shè)備與快速有效的監(jiān)測(cè)分析方法。